商务部会同相关部门制定的《关于加快推进科技兴商的意见》（以下简称《意见》）近日正式发布，以18条具体举措推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化发展。在国新办10月19日举行的新闻发布会上，商务部部长助理袁晓明表示，要把科技创新的势能转化为商贸发展的动能，为建设强大国内市场提供有力支撑。
科技赋能
从供给端到消费端重塑商贸链条
袁晓明指出，商贸行业是连接生产和消费的关键纽带。当前，人工智能、大数据、具身智能、数字孪生等新技术快速迭代，正在深刻改变商贸的组织方式、运营模式，改善消费体验。通过科技赋能，可以从供给端增加商品和服务供给、提升供给质量，从需求端丰富消费场景、降低消费者决策成本，从流通端提升运行效率、降低物流成本，推动供需在更高水平上实现动态平衡。
《意见》紧扣发展新质生产力部署要求，围绕四条主线展开：科技赋能商品消费提质，通过发展柔性制造、个性化定制等促进供需精准匹配；科技推动服务消费扩容，提升家政、餐饮等基本需求类服务水平，扩大文旅、体育等升级类服务供给；科技畅通商贸流通链条，加快实施数智供应链发展专项行动，推动批发零售转型升级、构建电子商务品质化生态；科技塑造未来商业场景，打造和培育智能化、绿色化、融合化场景。
前沿技术
推动具身智能在家庭服务等场景落地
在场景创新方面，《意见》明确加速脑机接口、具身智能等前沿科技成果向市场转化，推动具身智能在家庭服务、商贸物流等场景落地，培育智能导购、智能运营等“商业智能体”新业态。同时，支持扩展现实、数字孪生等技术在文娱、旅游、商圈打造商旅文体健融合的消费新场景。
在鼓励创新的同时，《意见》也预设了治理边界：对商业智能体实行分级治理，探索发布商业数据应用负面清单，推广《人工智能终端智能化分级》等国家标准，强调“科技向善”。
此外，《意见》注重技术红利下沉，推动智能消费设施和服务向县域延伸，实施人工智能中小企业创业支持计划，以普惠算力赋能商贸领域创业企业。在支撑保障方面，从标准体系、基础设施、安全监管、研发转化、人才培养、财政金融六个方面优化发展环境，鼓励金融机构加大对新型消费场景、商业设施技改和设备更新的信贷支持。
政策特点
“新”“全”“实”三字解码《意见》
袁晓明表示，《意见》是立足新发展阶段，首次以“科技兴商”为主题出台的一份综合性、系统性文件，核心是把科技创新作为贯穿商贸全链条的重要驱动力，推动科技与商贸深度融合。政策主要特点可用三个字概括：“新”“全”“实”。
“新”：突出科技创新，适应消费新趋势新变化。袁晓明援引商务部商务大数据介绍，今年1-9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍，人工智能、物联网、区块链等新技术在消费领域广泛应用，科技创新日益成为推动消费扩容升级的重要举措。《意见》紧扣新一轮科技革命和产业变革，既立足当前扩大消费的现实需要，着力激活消费市场；又着眼长远发展，以科技创新改造提升传统商贸、培育壮大新兴业态，为商贸高质量发展注入持久动力。
“全”：突出双向发力，覆盖商贸全链条全业态。纵向上，从供给端的产品研发、生产制造、服务提供，到流通端的批发、物流、电商，再到消费场景，将科技创新融入商贸各环节。横向上，既用新技术改造提升零售、餐饮、家政等传统业态，让传统消费焕发新活力；同时培育商业智能体、绿色循环消费等新业态新模式，让新型消费释放新动能，形成供需两端协同、传统消费与新型消费并举的完整政策体系。
“实”：突出问题导向，确保政策可落地可检验。《意见》聚焦商贸领域突出问题精准施策。针对商品供需适配问题，提出发展柔性制造、推广按需生产等模式，培育一批具有行业影响力的定制品牌；围绕丰富优质服务供给，提出推动家政、医疗、养老托育等民生服务数智化转型，拓展智慧教育、智慧文旅、智能体育等升级服务；针对电商品质问题，提出开展品质电商培育行动，加强重点产品电商平台联网核查。
袁晓明表示，《意见》中的措施都紧扣实际应用场景，通过发挥超大规模市场优势，推动技术与市场高效对接，切实让科技创新成果惠及经营主体和广大消费者。
延展
去年我国AI核心产业规模超万亿元
“各类智能产品和服务正加快普及应用，AI手机进入‘口袋中’，智能网联汽车跑在‘公路上’，人形机器人加快走进‘工厂里’。”在国新办新闻发布会上，工业和信息化部科技司司长魏巍用三个场景，描绘了当前人工智能赋能千行百业的图景。他透露，根据测算，2025年我国人工智能核心产业规模超1.2万亿元。
魏巍表示，工业和信息化部坚持产业发展和应用促进两手抓，推动人工智能深度赋能新型工业化。去年底，工信部联合商务部等7个部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，近一年来取得积极成效。
在应用拓展方面，工信部按照“一业一图谱、一景一档案”的模式，围绕钢铁、汽车、医药等20个行业，凝练1000余个高价值应用场景，发布285项典型应用案例，组织超5000家企业供需对接。目前，规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率已超30%。
在夯实产业底座方面，工信部深入实施“模数共振”行动，聚焦20个重点工业领域，打造超500个高质量数据集，推广100余款工业智能体；制定上百项相关国家标准和行业标准，牵头研制70多项国际标准，并发布智能体互联协议加快推广应用。
在创新人工智能终端产品方面，工信部构建《人工智能终端智能化分级》系列国家标准体系，已发布智能手机、电脑、电视、眼镜等7个具体品类标准，目前已有超百款产品达到辅助级能力要求，可以理解用户意图、主动提供服务。2026年上半年，各类智能终端出货量超1亿台。
截至今年6月底，人工智能企业数量超6600家。工信部实施人工智能应用服务商培育行动，加快打造服务商资源池，建设国家卓越工程师实践基地。在产业生态方面，建设人工智能开源社区AtomGit，成立600亿元国家人工智能产业投资基金，实施《人工智能科技伦理审查与服务办法》，防控伦理风险。
魏巍表示，下一步，工信部将加力推进人工智能产业发展和赋能制造业，以更实举措助力商品消费提质升级。重点做好三方面工作：强化技术供给，通过“揭榜挂帅”等渠道持续攻关人工智能关键技术，加快产出一批高性价比、可复制的智能解决方案。加速产品焕新，联合商务部等部门，结合“以旧换新”等渠道加快AI电脑、手机等产品普及，推动脑机接口、具身智能等智能终端攻关迭代，发展智能工业母机、智能农业机械、智能医疗器械。畅通产销衔接，培育一批优质人工智能应用服务商，持续开展供需对接“深度行”活动，畅通智能产品从车间到商圈、从生产到消费的渠道，让更多“智能好物”摆上货架、惠及百姓。
近5600万个体户迎科技红利
商贸领域绝大多数经营主体是中小微企业和个体工商户——仅批发零售、住宿餐饮领域个体经营户就将近5600万个。在国新办新闻发布会上袁晓明表示，这些经营主体是稳就业、惠民生的重要支撑，也是政策重点服务的对象。《关于加快推进科技兴商的意见》从技术创新、成果应用、人才支撑、市场拓展、财政金融五个维度发力，让广大中小微商贸企业、个体工商户切实享受红利。
在技术创新方面，意见提出深入实施人工智能中小企业创业支持计划，推动普惠算力资源向商贸领域人工智能创业企业拓展；建设高质量数据集和可信数据空间，并有序向中小商贸企业开放，降低数据使用成本。在消费品领域，培育一批技术转化机构，为中小商贸企业提供技术评估、场景适配等服务。
在成果应用方面，依托商业技术应用创新中心，推动将成熟的技术方案、数字化工具向中小商贸企业开放共享。智能收银、客流分析、库存管理等工具，企业可以低成本快速接入，提升数字化经营能力。同时，培育一批数智供应链领军企业，推动大企业向中小微企业开放供应链，支持中小微企业成为科技成果产业化的重要力量。
在人才支撑方面，支持高校、职业院校与商贸企业共建培训平台，开展订单式、岗位直通式培养，增加商贸领域复合型人才供给。同时，推动设置物流机器人应用技术员等新职业、新工种，面向中小商贸企业开展实用技能培训，缓解人才短缺问题。
在市场拓展方面，线上通过品质电商培育行动，支持中小商贸企业拓展线上渠道，提升网售商品竞争力；线下结合步行街商圈改造、商旅文体健融合消费场景培育，带动周边中小商贸企业获得更多客流。
在财政金融方面，统筹利用现有资金渠道，推动新兴技术在消费领域的普及应用。鼓励金融机构加大对新型消费场景的金融支持，提供多样化的金融产品和服务，缓解包括中小微商贸企业在内的各类经营主体融资问题，减轻转型资金压力。
袁晓明表示，科技兴商是全行业各类主体共同参与的“大合唱”：大企业搭平台、攻技术、做示范，中小企业用工具、享服务、拓市场，各类主体各展所长、各得其所，共同分享科技兴商的发展红利。
首批9家商业技术创新中心成绩喜人
商务部市场体系建设司司长孟岳在国新办发布会上表示，建设商业技术应用创新中心是推进科技兴商、发展新质生产力的重要抓手。据介绍，首批9家商业技术应用创新中心覆盖数字化、智能化、绿色化三个方向，经过半年多建设，已在智慧商圈、品质电商、绿色流通等领域形成一批可复制推广的解决方案。
在数字化方向，创新中心聚焦传统业态转型需求，推动大数据等技术融入商圈运营等场景。智慧商圈创新中心建立大数据分析、智能营销等数字化平台，已在广州天河路核心商圈推广使用，优化业态布局，有效提升商圈吸引力，节假日客流量增长超过10%。数字生活创新中心依托全国2000多家零售门店的数据，打造数字化供给信息平台，通过收集分析用户需求，推动品牌商开发出650多款新产品，更好满足消费者需要。孟岳表示，这些数字化解决方案可以向中小商圈、县域市场复制推广，带动商贸行业数字化转型。
在智能化方向，创新中心针对电子商务、民生服务等场景，推动人工智能、数字虚拟人技术落地应用。品质电商创新中心自主研发人工智能查验系统，运用AI大模型快速识别商品真伪，为消费者提供商品鉴别服务。数字人创新中心实现数字人在人像、表情、动作等方面的高度还原，可广泛应用于直播电商、智能导购等场景，目前已经服务一万多家企业，帮助企业降本增效。
在绿色化方向，创新中心推动绿色智能技术在仓储、物流等方面应用。绿色供应链创新中心研究开发智能机械臂，有效解决非标包裹码垛的行业难题，提升仓储空间利用率和作业效率，分拣成本比人工降低50%。绿色流通创新中心打造新能源智慧物流系统，经在华北地区多条干线公路验证，能耗可降低30%，碳排放减少15%，为绿色多式联运、低碳物流发展探索了可行路径。
孟岳表示，商务部将继续强化企业科技创新主体地位，加大培育力度。持续开展技术攻关，聚焦行业前沿和共性问题，补齐商贸领域技术短板；加快成果推广应用，让更多商贸企业用上成熟技术方案，提升数智化经营水平；完善协同创新机制，促进产学研用资源深度融合，真正把创新中心打造成科技兴商的“排头兵”和“试验田”。
（本文摘自新京报第A09版）
商务部会同相关部门制定的《关于加快推进科技兴商的意见》（以下简称《意见》）近日正式发布，以18条具体举措推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化发展。在国新办10月19日举行的新闻发布会上，商务部部长助理袁晓明表示，要把科技创新的势能转化为商贸发展的动能，为建设强大国内市场提供有力支撑。
科技赋能
从供给端到消费端重塑商贸链条
袁晓明指出，商贸行业是连接生产和消费的关键纽带。当前，人工智能、大数据、具身智能、数字孪生等新技术快速迭代，正在深刻改变商贸的组织方式、运营模式，改善消费体验。通过科技赋能，可以从供给端增加商品和服务供给、提升供给质量，从需求端丰富消费场景、降低消费者决策成本，从流通端提升运行效率、降低物流成本，推动供需在更高水平上实现动态平衡。
《意见》紧扣发展新质生产力部署要求，围绕四条主线展开：科技赋能商品消费提质，通过发展柔性制造、个性化定制等促进供需精准匹配；科技推动服务消费扩容，提升家政、餐饮等基本需求类服务水平，扩大文旅、体育等升级类服务供给；科技畅通商贸流通链条，加快实施数智供应链发展专项行动，推动批发零售转型升级、构建电子商务品质化生态；科技塑造未来商业场景，打造和培育智能化、绿色化、融合化场景。
前沿技术
推动具身智能在家庭服务等场景落地
在场景创新方面，《意见》明确加速脑机接口、具身智能等前沿科技成果向市场转化，推动具身智能在家庭服务、商贸物流等场景落地，培育智能导购、智能运营等“商业智能体”新业态。同时，支持扩展现实、数字孪生等技术在文娱、旅游、商圈打造商旅文体健融合的消费新场景。
在鼓励创新的同时，《意见》也预设了治理边界：对商业智能体实行分级治理，探索发布商业数据应用负面清单，推广《人工智能终端智能化分级》等国家标准，强调“科技向善”。
此外，《意见》注重技术红利下沉，推动智能消费设施和服务向县域延伸，实施人工智能中小企业创业支持计划，以普惠算力赋能商贸领域创业企业。在支撑保障方面，从标准体系、基础设施、安全监管、研发转化、人才培养、财政金融六个方面优化发展环境，鼓励金融机构加大对新型消费场景、商业设施技改和设备更新的信贷支持。
政策特点
“新”“全”“实”三字解码《意见》
袁晓明表示，《意见》是立足新发展阶段，首次以“科技兴商”为主题出台的一份综合性、系统性文件，核心是把科技创新作为贯穿商贸全链条的重要驱动力，推动科技与商贸深度融合。政策主要特点可用三个字概括：“新”“全”“实”。
“新”：突出科技创新，适应消费新趋势新变化。袁晓明援引商务部商务大数据介绍，今年1-9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍，人工智能、物联网、区块链等新技术在消费领域广泛应用，科技创新日益成为推动消费扩容升级的重要举措。《意见》紧扣新一轮科技革命和产业变革，既立足当前扩大消费的现实需要，着力激活消费市场；又着眼长远发展，以科技创新改造提升传统商贸、培育壮大新兴业态，为商贸高质量发展注入持久动力。
“全”：突出双向发力，覆盖商贸全链条全业态。纵向上，从供给端的产品研发、生产制造、服务提供，到流通端的批发、物流、电商，再到消费场景，将科技创新融入商贸各环节。横向上，既用新技术改造提升零售、餐饮、家政等传统业态，让传统消费焕发新活力；同时培育商业智能体、绿色循环消费等新业态新模式，让新型消费释放新动能，形成供需两端协同、传统消费与新型消费并举的完整政策体系。
“实”：突出问题导向，确保政策可落地可检验。《意见》聚焦商贸领域突出问题精准施策。针对商品供需适配问题，提出发展柔性制造、推广按需生产等模式，培育一批具有行业影响力的定制品牌；围绕丰富优质服务供给，提出推动家政、医疗、养老托育等民生服务数智化转型，拓展智慧教育、智慧文旅、智能体育等升级服务；针对电商品质问题，提出开展品质电商培育行动，加强重点产品电商平台联网核查。
袁晓明表示，《意见》中的措施都紧扣实际应用场景，通过发挥超大规模市场优势，推动技术与市场高效对接，切实让科技创新成果惠及经营主体和广大消费者。
延展
去年我国AI核心产业规模超万亿元
“各类智能产品和服务正加快普及应用，AI手机进入‘口袋中’，智能网联汽车跑在‘公路上’，人形机器人加快走进‘工厂里’。”在国新办新闻发布会上，工业和信息化部科技司司长魏巍用三个场景，描绘了当前人工智能赋能千行百业的图景。他透露，根据测算，2025年我国人工智能核心产业规模超1.2万亿元。
魏巍表示，工业和信息化部坚持产业发展和应用促进两手抓，推动人工智能深度赋能新型工业化。去年底，工信部联合商务部等7个部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，近一年来取得积极成效。
在应用拓展方面，工信部按照“一业一图谱、一景一档案”的模式，围绕钢铁、汽车、医药等20个行业，凝练1000余个高价值应用场景，发布285项典型应用案例，组织超5000家企业供需对接。目前，规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率已超30%。
在夯实产业底座方面，工信部深入实施“模数共振”行动，聚焦20个重点工业领域，打造超500个高质量数据集，推广100余款工业智能体；制定上百项相关国家标准和行业标准，牵头研制70多项国际标准，并发布智能体互联协议加快推广应用。
在创新人工智能终端产品方面，工信部构建《人工智能终端智能化分级》系列国家标准体系，已发布智能手机、电脑、电视、眼镜等7个具体品类标准，目前已有超百款产品达到辅助级能力要求，可以理解用户意图、主动提供服务。2026年上半年，各类智能终端出货量超1亿台。
截至今年6月底，人工智能企业数量超6600家。工信部实施人工智能应用服务商培育行动，加快打造服务商资源池，建设国家卓越工程师实践基地。在产业生态方面，建设人工智能开源社区AtomGit，成立600亿元国家人工智能产业投资基金，实施《人工智能科技伦理审查与服务办法》，防控伦理风险。
魏巍表示，下一步，工信部将加力推进人工智能产业发展和赋能制造业，以更实举措助力商品消费提质升级。重点做好三方面工作：强化技术供给，通过“揭榜挂帅”等渠道持续攻关人工智能关键技术，加快产出一批高性价比、可复制的智能解决方案。加速产品焕新，联合商务部等部门，结合“以旧换新”等渠道加快AI电脑、手机等产品普及，推动脑机接口、具身智能等智能终端攻关迭代，发展智能工业母机、智能农业机械、智能医疗器械。畅通产销衔接，培育一批优质人工智能应用服务商，持续开展供需对接“深度行”活动，畅通智能产品从车间到商圈、从生产到消费的渠道，让更多“智能好物”摆上货架、惠及百姓。
近5600万个体户迎科技红利
商贸领域绝大多数经营主体是中小微企业和个体工商户——仅批发零售、住宿餐饮领域个体经营户就将近5600万个。在国新办新闻发布会上袁晓明表示，这些经营主体是稳就业、惠民生的重要支撑，也是政策重点服务的对象。《关于加快推进科技兴商的意见》从技术创新、成果应用、人才支撑、市场拓展、财政金融五个维度发力，让广大中小微商贸企业、个体工商户切实享受红利。
在技术创新方面，意见提出深入实施人工智能中小企业创业支持计划，推动普惠算力资源向商贸领域人工智能创业企业拓展；建设高质量数据集和可信数据空间，并有序向中小商贸企业开放，降低数据使用成本。在消费品领域，培育一批技术转化机构，为中小商贸企业提供技术评估、场景适配等服务。
在成果应用方面，依托商业技术应用创新中心，推动将成熟的技术方案、数字化工具向中小商贸企业开放共享。智能收银、客流分析、库存管理等工具，企业可以低成本快速接入，提升数字化经营能力。同时，培育一批数智供应链领军企业，推动大企业向中小微企业开放供应链，支持中小微企业成为科技成果产业化的重要力量。
在人才支撑方面，支持高校、职业院校与商贸企业共建培训平台，开展订单式、岗位直通式培养，增加商贸领域复合型人才供给。同时，推动设置物流机器人应用技术员等新职业、新工种，面向中小商贸企业开展实用技能培训，缓解人才短缺问题。
在市场拓展方面，线上通过品质电商培育行动，支持中小商贸企业拓展线上渠道，提升网售商品竞争力；线下结合步行街商圈改造、商旅文体健融合消费场景培育，带动周边中小商贸企业获得更多客流。
在财政金融方面，统筹利用现有资金渠道，推动新兴技术在消费领域的普及应用。鼓励金融机构加大对新型消费场景的金融支持，提供多样化的金融产品和服务，缓解包括中小微商贸企业在内的各类经营主体融资问题，减轻转型资金压力。
袁晓明表示，科技兴商是全行业各类主体共同参与的“大合唱”：大企业搭平台、攻技术、做示范，中小企业用工具、享服务、拓市场，各类主体各展所长、各得其所，共同分享科技兴商的发展红利。
首批9家商业技术创新中心成绩喜人
商务部市场体系建设司司长孟岳在国新办发布会上表示，建设商业技术应用创新中心是推进科技兴商、发展新质生产力的重要抓手。据介绍，首批9家商业技术应用创新中心覆盖数字化、智能化、绿色化三个方向，经过半年多建设，已在智慧商圈、品质电商、绿色流通等领域形成一批可复制推广的解决方案。
在数字化方向，创新中心聚焦传统业态转型需求，推动大数据等技术融入商圈运营等场景。智慧商圈创新中心建立大数据分析、智能营销等数字化平台，已在广州天河路核心商圈推广使用，优化业态布局，有效提升商圈吸引力，节假日客流量增长超过10%。数字生活创新中心依托全国2000多家零售门店的数据，打造数字化供给信息平台，通过收集分析用户需求，推动品牌商开发出650多款新产品，更好满足消费者需要。孟岳表示，这些数字化解决方案可以向中小商圈、县域市场复制推广，带动商贸行业数字化转型。
在智能化方向，创新中心针对电子商务、民生服务等场景，推动人工智能、数字虚拟人技术落地应用。品质电商创新中心自主研发人工智能查验系统，运用AI大模型快速识别商品真伪，为消费者提供商品鉴别服务。数字人创新中心实现数字人在人像、表情、动作等方面的高度还原，可广泛应用于直播电商、智能导购等场景，目前已经服务一万多家企业，帮助企业降本增效。
在绿色化方向，创新中心推动绿色智能技术在仓储、物流等方面应用。绿色供应链创新中心研究开发智能机械臂，有效解决非标包裹码垛的行业难题，提升仓储空间利用率和作业效率，分拣成本比人工降低50%。绿色流通创新中心打造新能源智慧物流系统，经在华北地区多条干线公路验证，能耗可降低30%，碳排放减少15%，为绿色多式联运、低碳物流发展探索了可行路径。
孟岳表示，商务部将继续强化企业科技创新主体地位，加大培育力度。持续开展技术攻关，聚焦行业前沿和共性问题，补齐商贸领域技术短板；加快成果推广应用，让更多商贸企业用上成熟技术方案，提升数智化经营水平；完善协同创新机制，促进产学研用资源深度融合，真正把创新中心打造成科技兴商的“排头兵”和“试验田”。
（本文摘自新京报第A09版）
