10月20日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加强文化遗产保护情况。“十五五”时期，我国将建立全国文化遗产资源总目录，统合形成国家文化遗产资源大数据库，实现各类遗产“一本账”。
规划
我国首份文化遗产领域五年规划发布
近期，我国首份文化遗产领域的五年规划《文化遗产保护传承“十五五”规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》提出，推动文化遗产系统性保护和统一监管，构建文化遗产大保护格局，这也是《规划》贯穿全篇的一条主线。
如何构建文化遗产大保护格局？中央精神文明建设办公室专职副主任、中央文化遗产保护委员会办公室主任胡凯红作了解释。
他表示，《规划》用“大遗产观”为统领，以“文化遗产”整体概念统摄各类资源，既重点推进不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产以及历史文化名城（街区、村镇）保护，又统筹工业遗产、农业文化遗产、水利遗产、档案文献遗产等新类型文化遗产，此外还包括古代文化遗产、红色文化遗产，党领导人民在革命、建设、改革和新时代伟大实践中的历史物证。同时，推动物质文化遗产与非物质文化遗产、文化遗产和自然遗产的协同保护。
“十五五”时期，要建立全国文化遗产资源总目录，统合形成国家文化遗产资源大数据库，实现各类遗产“一本账”，统筹划定历史文化保护线，纳入国土空间规划“一张图”，用“一本账”加“一张图”，让保护对象看得见、管得住、保得好。
建立覆盖不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产等各类遗产的普查调查制度，坚持应保尽保原则，及时将保护对象纳入法定名录，摸清国家文化遗产资源家底。
针对目前一些地方存在的“拆真建假、拆旧建新、重用轻保、重旅轻文”的错误倾向，以及破坏历史古迹、过度利用开发等行为，将推动制定文化遗产保护法；开展国家文化遗产安全监测；建立文化遗产保护督察制度，统筹运用教育培训、审计监督、公益诉讼等方式，对破坏行为严肃追责问责，“让文化遗产保护真正成为不可挑战的国家意志。”胡凯红表示。
此外，提供教育、科技、人才支撑，鼓励具备条件的高校建设文化遗产学院，推动人工智能、卫星遥感、无人机、实景三维、虚拟现实等技术运用，提升数字化保护水平。
胡凯红表示，下一步，将围绕推动统一监管的目标任务，安排部署跨部门、跨区域、跨领域等方面的重要保护举措，切实增强文化遗产保护工作的权威性、协同性、约束力。
考古
布局长江流域、黄河中下游、青藏高原等考古研究
国家文物局副局长邓超在会上表示，“十五五”时期，将深化重大考古研究，布局长江流域、黄河中下游、青藏高原等区域性考古研究，以及长城、大运河、石窟寺等专题考古项目。
近年来，从新疆莫尔寺遗址到南海陆坡沉船，一大批考古新发现备受社会关注，陶寺、牛河梁、朔门古港遗址等纳入历史教材。“十五五”时期，我国将深化重大考古研究。
具体而言，将推进中华文明探源工程、夏商文明研究工程、“考古中国”重大项目，聚焦中华文明起源、形成、发展的基本图景、内在机制以及各区域文明演进路径等重大问题。
邓超表示，要强化多学科、跨学科合作，推动主动性考古发掘“控量提质”，以考古实证进一步讲清中华文明源流脉络。
针对基本建设考古，要落实“先考古、后出让”制度，统筹推进地下文物埋藏区、水下文物保护区划定，实现在保护中发展、在发展中保护。推进城市考古工作深度嵌入城市建设，在古今叠压型历史城市的老城范围内，实施地上文物古迹与地下考古遗址的协同保护。
在考古成果阐释方面，将通过十大考古新发现等平台及时阐释展示最新考古成果，实施国家考古遗址公园保护提升工程等。此外，拓展国际考古合作，开展南岛语族、环喜马拉雅地区、丝绸之路沿线联合考古。支持国外科研团队参与“考古中国”重大项目，科学布局“一带一路”境外考古科研体系，扩大中国考古国际影响力。
博物馆
加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级
邓超在会上表示，“十五五”时期，将开展第二次全国可移动文物普查，加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级。
邓超表示，藏品是博物馆的立馆之本，是博物馆开展各项业务的基石。“十五五”时期，除了开展普查、加强藏品建档定级外，还将实施馆藏珍贵文物修复计划，将倾斜更多资源投放到文物本体保护上。
同时，强化新建博物馆论证审批，强调差异化发展，防止扎堆重复建设。鼓励利用具备条件的文物建筑、工业遗产开办博物馆。
此外，面向我国6000多家中小博物馆，“十五五”时期将启动“中小博物馆提升计划”，通过“大带小、上带下、东到西”，引导央地共建国家级重点博物馆、省级大馆率先行动，探索建立巡展机制，加强馆际交流合作，促进优质展览资源直达基层。
“希望‘为展赴城’不只是京城、省城，‘十五五’，让我们期待跟随优质展览奔赴更多的宝藏小城。”邓超说。
非遗
非遗传承人履行传承义务不力将被取消资格
文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新表示，“十五五”时期，将完善非遗代表性传承人评估和退出机制，对履行传承义务不力、不再符合代表性传承人条件的，及时依规取消其资格。
单钢新表示，非遗保护关键在人，当前，我国非遗传承存在传承队伍年龄结构老化、青年后继力量不足等现实问题。“十五五”时期，将聚焦“投资于人”，加大对传承人的发掘、培养和扶持力度，构建传承有序、梯次合理的人才队伍。
当前，我国已经建立了比较完善的国家、省、市、县四级非遗代表性传承人名录，“十五五”时期，将进一步优化非遗代表性传承人的认定、扶持和动态管理，完善科学规范的评估和退出机制。
一方面，加强正向激励，对积极参加传承活动、培养后继人才的传承人，在补助经费、宣传推广等方面加大支持力度；另一方面，加强动态调整，对履行传承义务不力、不再符合代表性传承人条件的，及时依规取消其资格。
与此同时，加强青年非遗传承人培养，重点实施青年非遗传承人培育行动，开展面向青年传承人的专题性、整建制研修培训，提升其文化阐释、创意设计和新媒体传播能力，积极支持符合条件的青年传承人申报各级非遗代表性传承人。支持各地建设青年人才库，以鼓励支持、项目资助等多种方式为青年传承人铺路搭台。
此外，深化“非遗在校园”，支持开设非遗通识课、非遗特色课，广泛开展非遗研学实践。支持出版非遗通识教育读本，配套开发数字化教学资源。支持各地非遗保护机构与学校建立常态化合作，建立校园非遗馆、非遗教室等学习体验场所，推出更多的“非遗新青年”“小小传承人”。
（本文摘自新京报第A11版）
10月20日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加强文化遗产保护情况。“十五五”时期，我国将建立全国文化遗产资源总目录，统合形成国家文化遗产资源大数据库，实现各类遗产“一本账”。
规划
我国首份文化遗产领域五年规划发布
近期，我国首份文化遗产领域的五年规划《文化遗产保护传承“十五五”规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》提出，推动文化遗产系统性保护和统一监管，构建文化遗产大保护格局，这也是《规划》贯穿全篇的一条主线。
如何构建文化遗产大保护格局？中央精神文明建设办公室专职副主任、中央文化遗产保护委员会办公室主任胡凯红作了解释。
他表示，《规划》用“大遗产观”为统领，以“文化遗产”整体概念统摄各类资源，既重点推进不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产以及历史文化名城（街区、村镇）保护，又统筹工业遗产、农业文化遗产、水利遗产、档案文献遗产等新类型文化遗产，此外还包括古代文化遗产、红色文化遗产，党领导人民在革命、建设、改革和新时代伟大实践中的历史物证。同时，推动物质文化遗产与非物质文化遗产、文化遗产和自然遗产的协同保护。
“十五五”时期，要建立全国文化遗产资源总目录，统合形成国家文化遗产资源大数据库，实现各类遗产“一本账”，统筹划定历史文化保护线，纳入国土空间规划“一张图”，用“一本账”加“一张图”，让保护对象看得见、管得住、保得好。
建立覆盖不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产等各类遗产的普查调查制度，坚持应保尽保原则，及时将保护对象纳入法定名录，摸清国家文化遗产资源家底。
针对目前一些地方存在的“拆真建假、拆旧建新、重用轻保、重旅轻文”的错误倾向，以及破坏历史古迹、过度利用开发等行为，将推动制定文化遗产保护法；开展国家文化遗产安全监测；建立文化遗产保护督察制度，统筹运用教育培训、审计监督、公益诉讼等方式，对破坏行为严肃追责问责，“让文化遗产保护真正成为不可挑战的国家意志。”胡凯红表示。
此外，提供教育、科技、人才支撑，鼓励具备条件的高校建设文化遗产学院，推动人工智能、卫星遥感、无人机、实景三维、虚拟现实等技术运用，提升数字化保护水平。
胡凯红表示，下一步，将围绕推动统一监管的目标任务，安排部署跨部门、跨区域、跨领域等方面的重要保护举措，切实增强文化遗产保护工作的权威性、协同性、约束力。
考古
布局长江流域、黄河中下游、青藏高原等考古研究
国家文物局副局长邓超在会上表示，“十五五”时期，将深化重大考古研究，布局长江流域、黄河中下游、青藏高原等区域性考古研究，以及长城、大运河、石窟寺等专题考古项目。
近年来，从新疆莫尔寺遗址到南海陆坡沉船，一大批考古新发现备受社会关注，陶寺、牛河梁、朔门古港遗址等纳入历史教材。“十五五”时期，我国将深化重大考古研究。
具体而言，将推进中华文明探源工程、夏商文明研究工程、“考古中国”重大项目，聚焦中华文明起源、形成、发展的基本图景、内在机制以及各区域文明演进路径等重大问题。
邓超表示，要强化多学科、跨学科合作，推动主动性考古发掘“控量提质”，以考古实证进一步讲清中华文明源流脉络。
针对基本建设考古，要落实“先考古、后出让”制度，统筹推进地下文物埋藏区、水下文物保护区划定，实现在保护中发展、在发展中保护。推进城市考古工作深度嵌入城市建设，在古今叠压型历史城市的老城范围内，实施地上文物古迹与地下考古遗址的协同保护。
在考古成果阐释方面，将通过十大考古新发现等平台及时阐释展示最新考古成果，实施国家考古遗址公园保护提升工程等。此外，拓展国际考古合作，开展南岛语族、环喜马拉雅地区、丝绸之路沿线联合考古。支持国外科研团队参与“考古中国”重大项目，科学布局“一带一路”境外考古科研体系，扩大中国考古国际影响力。
博物馆
加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级
邓超在会上表示，“十五五”时期，将开展第二次全国可移动文物普查，加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级。
邓超表示，藏品是博物馆的立馆之本，是博物馆开展各项业务的基石。“十五五”时期，除了开展普查、加强藏品建档定级外，还将实施馆藏珍贵文物修复计划，将倾斜更多资源投放到文物本体保护上。
同时，强化新建博物馆论证审批，强调差异化发展，防止扎堆重复建设。鼓励利用具备条件的文物建筑、工业遗产开办博物馆。
此外，面向我国6000多家中小博物馆，“十五五”时期将启动“中小博物馆提升计划”，通过“大带小、上带下、东到西”，引导央地共建国家级重点博物馆、省级大馆率先行动，探索建立巡展机制，加强馆际交流合作，促进优质展览资源直达基层。
“希望‘为展赴城’不只是京城、省城，‘十五五’，让我们期待跟随优质展览奔赴更多的宝藏小城。”邓超说。
非遗
非遗传承人履行传承义务不力将被取消资格
文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新表示，“十五五”时期，将完善非遗代表性传承人评估和退出机制，对履行传承义务不力、不再符合代表性传承人条件的，及时依规取消其资格。
单钢新表示，非遗保护关键在人，当前，我国非遗传承存在传承队伍年龄结构老化、青年后继力量不足等现实问题。“十五五”时期，将聚焦“投资于人”，加大对传承人的发掘、培养和扶持力度，构建传承有序、梯次合理的人才队伍。
当前，我国已经建立了比较完善的国家、省、市、县四级非遗代表性传承人名录，“十五五”时期，将进一步优化非遗代表性传承人的认定、扶持和动态管理，完善科学规范的评估和退出机制。
一方面，加强正向激励，对积极参加传承活动、培养后继人才的传承人，在补助经费、宣传推广等方面加大支持力度；另一方面，加强动态调整，对履行传承义务不力、不再符合代表性传承人条件的，及时依规取消其资格。
与此同时，加强青年非遗传承人培养，重点实施青年非遗传承人培育行动，开展面向青年传承人的专题性、整建制研修培训，提升其文化阐释、创意设计和新媒体传播能力，积极支持符合条件的青年传承人申报各级非遗代表性传承人。支持各地建设青年人才库，以鼓励支持、项目资助等多种方式为青年传承人铺路搭台。
此外，深化“非遗在校园”，支持开设非遗通识课、非遗特色课，广泛开展非遗研学实践。支持出版非遗通识教育读本，配套开发数字化教学资源。支持各地非遗保护机构与学校建立常态化合作，建立校园非遗馆、非遗教室等学习体验场所，推出更多的“非遗新青年”“小小传承人”。
（本文摘自新京报第A11版）
