“国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。”昨天（12日），在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，财政部部长蓝佛安介绍，“十四五”时期，财政在民生领域投入近100万亿元，占全国一般公共预算支出70%以上，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。
财政收入“蛋糕”越来越大
记者从发布会获悉，“十四五”时期，国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事要事。一方面，收入“蛋糕”越来越大。“十四五”时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19%。另一方面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24%。同时，结构不断优化，更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事。
蓝佛安指出，财政政策作为宏观调控主要手段，具有扩大总需求和定向调结构的双重优势。“十四五”时期，财政宏观调控更加积极有为，财政政策进一步增强与经济情景的适配性。同时，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。
此外，蓝佛安在回应政府债务相关问题时指出，截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。根据IMF今年4月发布的报告，G20国家平均政府负债率118.2%，G7国家平均政府负债率123.2%。
“我们的政府债务对应着大量优质资产。总体看，我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控。”蓝佛安说。
让人民过上幸福生活是头等大事
“十四五”是全面建成小康社会后的第一个五年，财政部如何支持和保障人民群众对美好生活的更高期待？蓝佛安在回答本报记者提问时强调，民生二字，重若千钧。让人民过上幸福生活，是头等大事。
他进一步介绍，我国已建成世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。截至目前，全国参加基本养老保险的人数超过10.7亿人，参加基本医疗保险的人数达到13.27亿人，领取基本生活救助的群众有4500多万人。不仅保障范围越来越大，保障水平也在不断提高。“十四五”时期，居民医保财政补助标准从每人每年580元增加到700元；全国农村、城市低保标准均提高20%左右。
财政加大对欠发达地区的政策、资源倾斜，农村基本公共服务短板加快补齐。截至目前，我国50多万个建制村，全部通了硬化路，快递服务覆盖率超过95%，自来水普及率达到94%，生活垃圾收运处理比例达到90%以上。
记者还了解到，“十四五”时期，国家财政持续加大投入，支撑我国建成了世界上最大规模的教育体系。截至2024年底，国家财政性教育经费占国内生产总值比重，已经连续十多年保持在4%以上。我国各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家水平，2024年，义务教育巩固率为95.9%，高等教育毛入学率超过60%。
“民生福祉没有终点，需要持续用力、久久为功。”蓝佛安表示，“十五五”时期，将坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，做到人民群众对美好生活的期盼在哪里，财政资金就重点投向哪里；人民群众急难愁盼在哪里，财政政策就往哪里发力。
增强老百姓的消费底气
“大国经济的独特优势是内需为主导、内部可循环。”蓝佛安指出，“十四五”期间，财政部门围绕扩大内需出台了一系列的财税政策，推动消费和投资良性互动。
突出以就业带动增收，提升消费能力。“十四五”时期，中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。
“真金白银”激发消费活力，大力支持消费品以旧换新。截至今年8月底，国家财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售额超2.9万亿元。优化离境退税政策，进一步降低起退点，提高现金退税金额，推动扩大入境消费。
多措并举扩大有效投资。近两年，安排超长期特别国债1.5万亿元，推进“两重”建设。五年来，共安排地方政府专项债券19.4万亿元，支持建设项目15万个；安排中央预算内投资3.33万亿元，支持水利、交通等基础设施建设。以政府投资有效带动社会投资，更好补短板、增后劲。
蓝佛安表示，我国是全球最具成长性的超大规模市场。新型工业化加快推进，城镇化稳定发展，能够带动规模可观的投资需求，内需蕴含巨大的增长空间。下一步，将创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，开发好内需这座“富矿”，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。
“国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。”昨天（12日），在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，财政部部长蓝佛安介绍，“十四五”时期，财政在民生领域投入近100万亿元，占全国一般公共预算支出70%以上，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。
财政收入“蛋糕”越来越大
记者从发布会获悉，“十四五”时期，国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事要事。一方面，收入“蛋糕”越来越大。“十四五”时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19%。另一方面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24%。同时，结构不断优化，更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事。
蓝佛安指出，财政政策作为宏观调控主要手段，具有扩大总需求和定向调结构的双重优势。“十四五”时期，财政宏观调控更加积极有为，财政政策进一步增强与经济情景的适配性。同时，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。
此外，蓝佛安在回应政府债务相关问题时指出，截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。根据IMF今年4月发布的报告，G20国家平均政府负债率118.2%，G7国家平均政府负债率123.2%。
“我们的政府债务对应着大量优质资产。总体看，我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控。”蓝佛安说。
让人民过上幸福生活是头等大事
“十四五”是全面建成小康社会后的第一个五年，财政部如何支持和保障人民群众对美好生活的更高期待？蓝佛安在回答本报记者提问时强调，民生二字，重若千钧。让人民过上幸福生活，是头等大事。
他进一步介绍，我国已建成世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。截至目前，全国参加基本养老保险的人数超过10.7亿人，参加基本医疗保险的人数达到13.27亿人，领取基本生活救助的群众有4500多万人。不仅保障范围越来越大，保障水平也在不断提高。“十四五”时期，居民医保财政补助标准从每人每年580元增加到700元；全国农村、城市低保标准均提高20%左右。
财政加大对欠发达地区的政策、资源倾斜，农村基本公共服务短板加快补齐。截至目前，我国50多万个建制村，全部通了硬化路，快递服务覆盖率超过95%，自来水普及率达到94%，生活垃圾收运处理比例达到90%以上。
记者还了解到，“十四五”时期，国家财政持续加大投入，支撑我国建成了世界上最大规模的教育体系。截至2024年底，国家财政性教育经费占国内生产总值比重，已经连续十多年保持在4%以上。我国各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家水平，2024年，义务教育巩固率为95.9%，高等教育毛入学率超过60%。
“民生福祉没有终点，需要持续用力、久久为功。”蓝佛安表示，“十五五”时期，将坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，做到人民群众对美好生活的期盼在哪里，财政资金就重点投向哪里；人民群众急难愁盼在哪里，财政政策就往哪里发力。
增强老百姓的消费底气
“大国经济的独特优势是内需为主导、内部可循环。”蓝佛安指出，“十四五”期间，财政部门围绕扩大内需出台了一系列的财税政策，推动消费和投资良性互动。
突出以就业带动增收，提升消费能力。“十四五”时期，中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。
“真金白银”激发消费活力，大力支持消费品以旧换新。截至今年8月底，国家财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售额超2.9万亿元。优化离境退税政策，进一步降低起退点，提高现金退税金额，推动扩大入境消费。
多措并举扩大有效投资。近两年，安排超长期特别国债1.5万亿元，推进“两重”建设。五年来，共安排地方政府专项债券19.4万亿元，支持建设项目15万个；安排中央预算内投资3.33万亿元，支持水利、交通等基础设施建设。以政府投资有效带动社会投资，更好补短板、增后劲。
蓝佛安表示，我国是全球最具成长性的超大规模市场。新型工业化加快推进，城镇化稳定发展，能够带动规模可观的投资需求，内需蕴含巨大的增长空间。下一步，将创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，开发好内需这座“富矿”，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。
