9月29日，科技部部长阴和俊在国新办发布会上表示，我国已建成全世界规模最大的教育体系，拥有总量位居世界第一的研发人才队伍。据介绍，2025年我国全社会研发投入突破3.92万亿元，占GDP比重达2.8%，首次超过经合组织（OECD）成员国平均水平，国家创新能力综合排名跃居全球第9位。
阴和俊表示，实现高质量发展必须依靠科技现代化提供支撑，科技部将紧扣“十五五”规划部署，体系化布局一批国家重大科技任务，并联合部门、地方、企业形成合力，确保任务落地见效。
1 一线研发人员总量预计超800万人年
科技部部长阴和俊用一组数据亮出“家底”：“十四五”期间国家重点研发计划支持超过70万人次，国家自然科学基金支持超过50万人次，一线研发人员总量预计超过800万人年；每年毕业的理工农医类研究生占研究生比例已超过60%。
围绕科技和经济社会发展需要，科技部面向国家急迫需求优化高校学科专业，推进人工智能等重点领域国家学院建设。深化工程硕博士改革，60多所高校、100多家企业联合招收2万多名工程硕博士，为产业发展提供工程技术人才。
共同制定实施高校和科研院所科技成果转化、科研自主权等改革，不断完善人才流动与激励政策。在12个部门和地方共123家高校和科研院所开展科技人才评价改革试点，探索适应不同类型人才成长的评价机制。各地还试点开展人才“订单式培养”“校招共用”等新模式。
2 基础研究支持青年人才挑大梁
科技部副部长龙腾表示，我国基础研究已进入全面提升、重点突破的新阶段，下一步将重点推进四方面工作。
强化基础研究战略导向和原创导向。龙腾指出，将从国家急迫需求和长远需要出发，进一步明确基础研究主攻方向和重点领域，统筹推进原始创新和关键核心技术攻关。同时，不断完善学科设置调整机制，关注扶持冷门学科、薄弱学科，培育新兴学科，鼓励多学科交叉融合和跨学科研究。
大力扶持优秀青年科技人才。支持优秀青年科技人才在重大科研任务中挑大梁、当主角。完善基础研究人才资助体系，接续培养青年人才队伍。
健全多元化投入格局。在投入机制上，龙腾提出“持续增加中央财政投入”，同时完善基础研究竞争性支持与稳定支持相结合的投入机制。
健全基础研究支持保障体系。将加快推进基础研究平台基地建设，持续加强高端科研仪器研发，深入推进科学数据库和种质资源库建设，加快建设世界一流科技期刊，进一步加强重大科技基础设施和高端科研仪器的开放共享，提高科技基础条件的自主保障能力。
3 将布局一批国家重大科技任务
科技部将紧扣“十五五”规划部署，体系化布局一批国家重大科技任务，并联合部门、地方、企业形成合力，确保任务落地见效。
阴和俊介绍，重大科技任务布局围绕四个方面展开。基础研究方面，紧密跟踪世界科学前沿，部署数学理论及应用、物态调控等基础理论研究；围绕生物、材料、能源、信息等重点领域，部署合成生物学、材料基因组、可控核聚变、智能科学家系统等基础研究任务。
引领性科技攻关方面，聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域，集成电路、工业母机等重点领域，深空、深海、深地等战略领域，全链条推动关键核心技术攻关。
增进人民福祉方面，围绕“天蓝水清食优”，部署环境污染防治、资源循环利用、农业生物育种、食品安全等任务；围绕卫生健康，部署创新药物研发、高端医疗装备、老龄化应对等任务。
保障重点领域安全方面，部署灾害监测预警、风险防控、应急救援、气象与海洋预报等任务，以及公共卫生安全、生产安全等任务。
4 科技型中小企业获贷率突破50%
科技部副部长邱勇用一组数据勾勒出科技金融的“成绩单”：截至6月末，获得贷款支持的科技型中小企业达30.6万家，贷款余额超4万亿元，获贷率突破50%；科创债累计发行约3万亿元；A股科技板块市值占比超三成。
邱勇介绍，今年上半年股权投资市场新募集基金规模超1万亿元，同比增长49%。
银行信贷更加精准高效支持科技型企业。据介绍，科技创新和技术改造再贷款额度增加到1.2万亿元，利率降至1.25%，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围。
资本市场成为服务科技创新的重要平台。科创板、创业板陆续推出“1+6”改革和第四套上市标准，一批尚未盈利、具有突出创新能力的优质科技企业上市融资。债券市场“科技板”落地一年多来，科创债累计发行约3万亿元，成为科技型企业中长期融资的重要来源。
科技保险成“稳定器”。今年2月，科技部会同金融监管总局等部门印发科技保险政策文件，引导保险机构为重大技术攻关和科技型中小企业提供风险保障。北京、安徽分别成立商业航天、量子科技共保体，上海将创新药械纳入商业保险，“中试保融通”等银保联动产品陆续推出。
5 定调“十五五”推动重点领域攻关
今年是“十五五”开局之年，国家规划《纲要》将“科技自立自强水平大幅提高”列为主要目标，科技部将从六个方面发力。
强基础，既要“从0到1”探索无人区，也要围绕国家战略领域揭示“从1到0”的底层原理，加快推进AI赋能科学研究。
抓攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域攻关，加强人工智能、量子科技、生物科技、脑机接口等前沿技术研发，抢占科技发展制高点。
塑产业，推动科技创新与产业创新深度融合，让传统产业“老树发新芽”，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。
惠民生，加强农业科技、重大疾病防治、生态环保等领域攻关，让天更蓝、水更清、食更优、身体更健康。
强体系，一体推进教育科技人才发展，建好国际科技创新中心和区域科技创新中心，优化科研生态。
促合作，围绕气候、能源等全球性挑战加强联合攻关，组织实施国际大科学计划，积极参与新兴技术领域国际治理规则制定。
6 打破“先有成果再考虑转化”思维
科技部副部长张光军表示，“十五五”时期推动科技创新与产业创新深度融合，将打破“先有成果再考虑转化、有什么转什么”的惯性思维，强化“需求在哪就在哪攻关、攻得出就用得上”的制度安排，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。
应用导向方面，张光军指出，将健全创新统筹机制，在战略规划、重大任务、政策措施等方面加强协同，聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节。改革任务组织模式，推动科技界、产业界、用户等多方参与。健全项目验收机制，以应用考核技术、市场考核产品，不断提高科技成果与产业需求的契合度。
在强化企业创新主体地位方面，张光军提出，支持企业常态化参与国家科技创新决策，进一步增强话语权。
围绕成果转化，张光军表示，将完善国家技术转移体系，加强技术经理人队伍建设，强化供需精准对接。
7 健全科研诚信制度 严惩学术不端
科技部副部长邱勇表示，科技部会同有关部门持续建立健全科研诚信制度机制，坚持“零容忍”态度严惩学术不端，持续营造风清气正的科研环境。
邱勇介绍，科技部加强科研诚信建设统筹协调，有关行业主管部门和地方强化本系统本地区建设，各类科研单位履行第一主体责任。科技部等22个部门发布《科研失信行为调查处理规则》，明确调查程序、认定标准、惩戒措施。有关部门制定相关制度30多项，涵盖科研诚信工作体系、科技计划项目诚信管理、学术不端行为查处等。
在严惩科研失信行为方面，科技部牵头开展学术不端撤稿论文专项整治，推动有关部门建立撤稿论文常态化核查处理机制，压实科研单位主体责任。会同有关部门持续打击买卖论文等违规行为，严肃处理购买论文的科研人员及售卖论文的违规经营主体和网站、网店，并公开通报典型案例。同时，建立科研诚信严重失信行为数据库，在科技项目立项、院士增选、科技奖励等工作中开展科研诚信审核，对存在问题的个人和单位依规实施联合失信惩戒。
8 三大国际科创中心研发经费占全国六成
近日，世界知识产权组织发布了2026年全球百强创新集群榜单，我国三大国际科技创新中心均位居全球前列。9月29日，科技部部长阴和俊在国新办发布会上透露，3个国际科创中心研发经费占全国的比重达58.8%，PCT国际专利申请量占全国的81.1%，有力辐射带动周边省市和全国科技创新发展。
阴和俊表示，科技部会同相关部门，支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区3个国际科创中心发挥科技资源集聚优势，组织科研攻关，开展科技金融创新、科研物资便利通关等政策先行先试。
北京（京津冀）以北京中关村为创新策源，打造京津、京雄新质生产力走廊，带动天津滨海新区、河北雄安新区、石家庄三个支点，构筑“一平台、两廊、三支点”协同创新格局。
上海（长三角）以上海为龙头引领，构建G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、杭州湾科技创新带，带动南京、苏州、杭州、宁波、合肥等5个支点，构筑“一中心五支点、一廊两带”创新主干网。
粤港澳大湾区加强科技创新制度对接，做强深圳-香港-广州和澳门-珠海两个创新集群。
（本文摘自新京报第A07版）
9月29日，科技部部长阴和俊在国新办发布会上表示，我国已建成全世界规模最大的教育体系，拥有总量位居世界第一的研发人才队伍。据介绍，2025年我国全社会研发投入突破3.92万亿元，占GDP比重达2.8%，首次超过经合组织（OECD）成员国平均水平，国家创新能力综合排名跃居全球第9位。
阴和俊表示，实现高质量发展必须依靠科技现代化提供支撑，科技部将紧扣“十五五”规划部署，体系化布局一批国家重大科技任务，并联合部门、地方、企业形成合力，确保任务落地见效。
1 一线研发人员总量预计超800万人年
科技部部长阴和俊用一组数据亮出“家底”：“十四五”期间国家重点研发计划支持超过70万人次，国家自然科学基金支持超过50万人次，一线研发人员总量预计超过800万人年；每年毕业的理工农医类研究生占研究生比例已超过60%。
围绕科技和经济社会发展需要，科技部面向国家急迫需求优化高校学科专业，推进人工智能等重点领域国家学院建设。深化工程硕博士改革，60多所高校、100多家企业联合招收2万多名工程硕博士，为产业发展提供工程技术人才。
共同制定实施高校和科研院所科技成果转化、科研自主权等改革，不断完善人才流动与激励政策。在12个部门和地方共123家高校和科研院所开展科技人才评价改革试点，探索适应不同类型人才成长的评价机制。各地还试点开展人才“订单式培养”“校招共用”等新模式。
2 基础研究支持青年人才挑大梁
科技部副部长龙腾表示，我国基础研究已进入全面提升、重点突破的新阶段，下一步将重点推进四方面工作。
强化基础研究战略导向和原创导向。龙腾指出，将从国家急迫需求和长远需要出发，进一步明确基础研究主攻方向和重点领域，统筹推进原始创新和关键核心技术攻关。同时，不断完善学科设置调整机制，关注扶持冷门学科、薄弱学科，培育新兴学科，鼓励多学科交叉融合和跨学科研究。
大力扶持优秀青年科技人才。支持优秀青年科技人才在重大科研任务中挑大梁、当主角。完善基础研究人才资助体系，接续培养青年人才队伍。
健全多元化投入格局。在投入机制上，龙腾提出“持续增加中央财政投入”，同时完善基础研究竞争性支持与稳定支持相结合的投入机制。
健全基础研究支持保障体系。将加快推进基础研究平台基地建设，持续加强高端科研仪器研发，深入推进科学数据库和种质资源库建设，加快建设世界一流科技期刊，进一步加强重大科技基础设施和高端科研仪器的开放共享，提高科技基础条件的自主保障能力。
3 将布局一批国家重大科技任务
科技部将紧扣“十五五”规划部署，体系化布局一批国家重大科技任务，并联合部门、地方、企业形成合力，确保任务落地见效。
阴和俊介绍，重大科技任务布局围绕四个方面展开。基础研究方面，紧密跟踪世界科学前沿，部署数学理论及应用、物态调控等基础理论研究；围绕生物、材料、能源、信息等重点领域，部署合成生物学、材料基因组、可控核聚变、智能科学家系统等基础研究任务。
引领性科技攻关方面，聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域，集成电路、工业母机等重点领域，深空、深海、深地等战略领域，全链条推动关键核心技术攻关。
增进人民福祉方面，围绕“天蓝水清食优”，部署环境污染防治、资源循环利用、农业生物育种、食品安全等任务；围绕卫生健康，部署创新药物研发、高端医疗装备、老龄化应对等任务。
保障重点领域安全方面，部署灾害监测预警、风险防控、应急救援、气象与海洋预报等任务，以及公共卫生安全、生产安全等任务。
4 科技型中小企业获贷率突破50%
科技部副部长邱勇用一组数据勾勒出科技金融的“成绩单”：截至6月末，获得贷款支持的科技型中小企业达30.6万家，贷款余额超4万亿元，获贷率突破50%；科创债累计发行约3万亿元；A股科技板块市值占比超三成。
邱勇介绍，今年上半年股权投资市场新募集基金规模超1万亿元，同比增长49%。
银行信贷更加精准高效支持科技型企业。据介绍，科技创新和技术改造再贷款额度增加到1.2万亿元，利率降至1.25%，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围。
资本市场成为服务科技创新的重要平台。科创板、创业板陆续推出“1+6”改革和第四套上市标准，一批尚未盈利、具有突出创新能力的优质科技企业上市融资。债券市场“科技板”落地一年多来，科创债累计发行约3万亿元，成为科技型企业中长期融资的重要来源。
科技保险成“稳定器”。今年2月，科技部会同金融监管总局等部门印发科技保险政策文件，引导保险机构为重大技术攻关和科技型中小企业提供风险保障。北京、安徽分别成立商业航天、量子科技共保体，上海将创新药械纳入商业保险，“中试保融通”等银保联动产品陆续推出。
5 定调“十五五”推动重点领域攻关
今年是“十五五”开局之年，国家规划《纲要》将“科技自立自强水平大幅提高”列为主要目标，科技部将从六个方面发力。
强基础，既要“从0到1”探索无人区，也要围绕国家战略领域揭示“从1到0”的底层原理，加快推进AI赋能科学研究。
抓攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域攻关，加强人工智能、量子科技、生物科技、脑机接口等前沿技术研发，抢占科技发展制高点。
塑产业，推动科技创新与产业创新深度融合，让传统产业“老树发新芽”，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。
惠民生，加强农业科技、重大疾病防治、生态环保等领域攻关，让天更蓝、水更清、食更优、身体更健康。
强体系，一体推进教育科技人才发展，建好国际科技创新中心和区域科技创新中心，优化科研生态。
促合作，围绕气候、能源等全球性挑战加强联合攻关，组织实施国际大科学计划，积极参与新兴技术领域国际治理规则制定。
6 打破“先有成果再考虑转化”思维
科技部副部长张光军表示，“十五五”时期推动科技创新与产业创新深度融合，将打破“先有成果再考虑转化、有什么转什么”的惯性思维，强化“需求在哪就在哪攻关、攻得出就用得上”的制度安排，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。
应用导向方面，张光军指出，将健全创新统筹机制，在战略规划、重大任务、政策措施等方面加强协同，聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节。改革任务组织模式，推动科技界、产业界、用户等多方参与。健全项目验收机制，以应用考核技术、市场考核产品，不断提高科技成果与产业需求的契合度。
在强化企业创新主体地位方面，张光军提出，支持企业常态化参与国家科技创新决策，进一步增强话语权。
围绕成果转化，张光军表示，将完善国家技术转移体系，加强技术经理人队伍建设，强化供需精准对接。
7 健全科研诚信制度 严惩学术不端
科技部副部长邱勇表示，科技部会同有关部门持续建立健全科研诚信制度机制，坚持“零容忍”态度严惩学术不端，持续营造风清气正的科研环境。
邱勇介绍，科技部加强科研诚信建设统筹协调，有关行业主管部门和地方强化本系统本地区建设，各类科研单位履行第一主体责任。科技部等22个部门发布《科研失信行为调查处理规则》，明确调查程序、认定标准、惩戒措施。有关部门制定相关制度30多项，涵盖科研诚信工作体系、科技计划项目诚信管理、学术不端行为查处等。
在严惩科研失信行为方面，科技部牵头开展学术不端撤稿论文专项整治，推动有关部门建立撤稿论文常态化核查处理机制，压实科研单位主体责任。会同有关部门持续打击买卖论文等违规行为，严肃处理购买论文的科研人员及售卖论文的违规经营主体和网站、网店，并公开通报典型案例。同时，建立科研诚信严重失信行为数据库，在科技项目立项、院士增选、科技奖励等工作中开展科研诚信审核，对存在问题的个人和单位依规实施联合失信惩戒。
8 三大国际科创中心研发经费占全国六成
近日，世界知识产权组织发布了2026年全球百强创新集群榜单，我国三大国际科技创新中心均位居全球前列。9月29日，科技部部长阴和俊在国新办发布会上透露，3个国际科创中心研发经费占全国的比重达58.8%，PCT国际专利申请量占全国的81.1%，有力辐射带动周边省市和全国科技创新发展。
阴和俊表示，科技部会同相关部门，支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区3个国际科创中心发挥科技资源集聚优势，组织科研攻关，开展科技金融创新、科研物资便利通关等政策先行先试。
北京（京津冀）以北京中关村为创新策源，打造京津、京雄新质生产力走廊，带动天津滨海新区、河北雄安新区、石家庄三个支点，构筑“一平台、两廊、三支点”协同创新格局。
上海（长三角）以上海为龙头引领，构建G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、杭州湾科技创新带，带动南京、苏州、杭州、宁波、合肥等5个支点，构筑“一中心五支点、一廊两带”创新主干网。
粤港澳大湾区加强科技创新制度对接，做强深圳-香港-广州和澳门-珠海两个创新集群。
（本文摘自新京报第A07版）
