11月9日至20日，《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）在土耳其安塔利亚举行。
来自190多个国家的代表将在为期两周的会议中，围绕气候融资、公正转型、气候适应与减排行动展开谈判。本届大会以“落实”为关键词，力图在科学警告不断升级的背景下，把既有承诺转化为可操作的现实成果。
11月10日，生态环境部部长黄润秋在大会中国角出席“生态文明与美丽中国实践”主题边会并致辞。在边会上，生态环境部应对气候变化司司长夏应显系统梳理了中国2025年以来应对气候变化的政策行动和实践成果，阐述应对气候变化的新目标新部署以及对全球气候治理的积极贡献。
生态环境部部长黄润秋
中国将始终做应对气候变化的行动派和实干家
黄润秋表示，中国创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐；无论国际形势如何变化，中国将始终做应对气候变化的行动派和实干家，坚定维护多边主义，坚持共同但有区别的责任原则，为全球气候治理注入更多确定性和正能量。
黄润秋表示，生态文明是人类文明发展的历史趋势，是实现人与自然和谐共生的新要求。近年来，中国大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，美丽中国建设迈出重大步伐。
黄润秋指出，中国以更大力度推进绿色转型。截至目前，中国已建成全球规模最大的清洁电力供应体系、清洁钢铁生产体系。
以更高标准推进污染防治，生态环境质量持续改善。中国是世界上空气质量改善最快的国家，过去5年，中国细颗粒物（PM2.5）平均浓度累计下降20%，重污染天数减少25%。全国地表水优良水质断面比例达到91.4%，长江干流连续6年、黄河干流连续4年全线水质稳定保持Ⅱ类。受污染耕地安全利用率连续5年保持在90%以上。蓝天白云成为常态，清水绿岸随处可见，公众生态环境满意度连续5年超过90%。
他还指出，中国正以更实举措推进生态保护，生态系统质量和稳定性不断提升。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，划定并严守生态保护红线，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护。全国森林覆盖率达到25.09%，森林蓄积量超过200亿立方米，森林面积、蓄积量连续40年保持“双增长”，中国是全球增绿最多最快的国家，贡献了四分之一的新增绿色面积。
另外，中国以更大格局推进多边进程，全球环境治理贡献有力彰显。宣布并落实2035年国家自主贡献，有效提振国际社会对全球气候治理的信心。持续发挥建设性作用，推动历次联合国气候变化大会取得积极成果。作为COP15（《生物多样性公约》第十五次缔约大会）主席国，推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，设立并有效运行昆明生物多样性基金，已累计资助两批31个项目、惠及45个国家。上个月COP17（《生物多样性公约》第十七次缔约大会）在亚美尼亚埃里温举行，中国积极参与各项议程，为大会取得成功作出积极贡献，充分展现了负责任大国担当。
黄润秋强调，未来5年是美丽中国建设承前启后、扩面提质、实现生态环境根本好转的关键阶段，也是实现碳达峰的关键期、攻坚期和决胜期。中国将以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态文明建设，坚持以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，推动美丽中国建设不断取得新的重大进展。
黄润秋表示，今年是《巴黎协定》实施新一个十年的开端，全球气候治理处于从承诺走向落实的重要关口，更加需要国际社会强化行动落实与团结合作，共同应对全球气候挑战。无论国际形势如何变化，中国将始终做应对气候变化的行动派和实干家，坚定维护多边主义，坚持共同但有区别的责任原则，聚焦务实行动，全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》，为全球气候治理注入更多确定性和正能量。中方愿同各方一道，深化气候治理合作，共同推动COP31取得务实成果，携手构建更加公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，共建清洁美丽可持续的世界。
生态环境部应对气候变化司司长夏应显
生态环境法典开启中国应对气候变化法治新篇章
夏应显表示，10月21日中国发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》。2025年9月，中国2035年国家自主贡献，首次提出了覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标，充分彰显了中国积极应对气候变化的坚定决心和最大努力，极大提振了全球气候治理信心，为国内绿色低碳转型指明了方向。8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式生效，设置“应对气候变化”专章，开启中国应对气候变化的法治新篇章。法典秉承人类命运共同体理念，既立足中国国情，也丰富了全球生态环境治理制度体系，为推动共建清洁美丽的地球家园贡献中国智慧和中国方案。
减缓气候变化方面，中国以碳达峰碳中和为牵引，通过系统性变革，推动经济社会发展全面绿色转型取得积极成效。2025年，单位国内生产总值二氧化碳排放比上年下降5.0%。能源转型方面，非化石能源消费比重为21.7%，全社会用电增量全部由可再生能源新增发电量提供。产业转型方面，绿色低碳产业产值规模约11万亿元，拥有相关企业超200万家，建成全球最大、最完整的清洁能源产业链。国家绿色算力设施可再生能源利用率平均值超过70%。其他领域，新能源汽车产销量连续11年全球第一，建成世界上数量最多、服务车型最广、覆盖面积最大的充电设施网络；铁路电气化率上升到76.8%；新建建筑全面执行绿色建筑标准。
适应气候变化方面，中国一贯坚持减缓和适应并重，深入实施《国家适应气候变化战略2035》，持续完善适应气候变化工作体系。监测预警与风险管理能力持续强化，建成综合气象观测体系，灾害性天气综合监测识别率达83%。发布中国气象智能预警方案“妈祖（MAZU）”。县级及以上应急抢险救灾物资储备库实现全覆盖。重点领域适应气候变化行动扎实推进。森林覆盖率超过25%，水土保持率达73.09%，森林草原火灾起数为历史最低，开工建设“口袋公园”7600余个、绿道8200余公里。推动建设气候适应型社会，在市县国土空间总体规划中统筹考虑气候变化等因素，建设青藏高原多圈层综合监测站网。全国31个省（区、市）印发适应行动方案，39个深化气候适应型城市建设试点进一步探索积累有益经验。
全国碳市场建设方面，全国碳市场运行五年来成效显著，已经建成全球规模最大的碳排放权交易市场。截至2026年6月，全国碳排放权交易市场配额累计成交量突破9.17亿吨，累计成交额超过617亿元。全国温室气体自愿减排交易市场加速扩容、加速发展，发布18项方法学。截至2026年6月，40个项目、2155万吨核证自愿减排量成功登记，已登记项目预计将实现温室气体自愿减排量近1.5亿吨。
多年来，中国秉承人类命运共同体理念，通过应对气候变化南南合作，在力所能及的范围内，积极帮助其他发展中国家提升应对气候变化能力。截至2026年10月，与46个发展中国家签署60份合作文件。实施“非洲光带”“清洁炉灶”“早期预警”等旗舰项目，无偿援助7个非洲国家2万套太阳能发电设备，40多个国家使用“妈祖”早期预警业务产品。发布中国深化同太平洋岛国应对气候变化合作倡议。看得见、摸得着、有实效的合作成果受到广大发展中国家的欢迎。
夏应显指出，2026年是《巴黎协定》新一个十年的开局之年，全球气候治理进入从规则谈判转向落实行动的关键阶段。大会期间，中方将持续发挥积极建设性作用，推动大会取得成功，促进全球气候治理持续前行，携手共建清洁、美丽、可持续的世界。
（本文摘自新京报第A15版）
11月9日至20日，《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）在土耳其安塔利亚举行。
来自190多个国家的代表将在为期两周的会议中，围绕气候融资、公正转型、气候适应与减排行动展开谈判。本届大会以“落实”为关键词，力图在科学警告不断升级的背景下，把既有承诺转化为可操作的现实成果。
11月10日，生态环境部部长黄润秋在大会中国角出席“生态文明与美丽中国实践”主题边会并致辞。在边会上，生态环境部应对气候变化司司长夏应显系统梳理了中国2025年以来应对气候变化的政策行动和实践成果，阐述应对气候变化的新目标新部署以及对全球气候治理的积极贡献。
生态环境部部长黄润秋
中国将始终做应对气候变化的行动派和实干家
黄润秋表示，中国创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐；无论国际形势如何变化，中国将始终做应对气候变化的行动派和实干家，坚定维护多边主义，坚持共同但有区别的责任原则，为全球气候治理注入更多确定性和正能量。
黄润秋表示，生态文明是人类文明发展的历史趋势，是实现人与自然和谐共生的新要求。近年来，中国大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，美丽中国建设迈出重大步伐。
黄润秋指出，中国以更大力度推进绿色转型。截至目前，中国已建成全球规模最大的清洁电力供应体系、清洁钢铁生产体系。
以更高标准推进污染防治，生态环境质量持续改善。中国是世界上空气质量改善最快的国家，过去5年，中国细颗粒物（PM2.5）平均浓度累计下降20%，重污染天数减少25%。全国地表水优良水质断面比例达到91.4%，长江干流连续6年、黄河干流连续4年全线水质稳定保持Ⅱ类。受污染耕地安全利用率连续5年保持在90%以上。蓝天白云成为常态，清水绿岸随处可见，公众生态环境满意度连续5年超过90%。
他还指出，中国正以更实举措推进生态保护，生态系统质量和稳定性不断提升。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，划定并严守生态保护红线，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护。全国森林覆盖率达到25.09%，森林蓄积量超过200亿立方米，森林面积、蓄积量连续40年保持“双增长”，中国是全球增绿最多最快的国家，贡献了四分之一的新增绿色面积。
另外，中国以更大格局推进多边进程，全球环境治理贡献有力彰显。宣布并落实2035年国家自主贡献，有效提振国际社会对全球气候治理的信心。持续发挥建设性作用，推动历次联合国气候变化大会取得积极成果。作为COP15（《生物多样性公约》第十五次缔约大会）主席国，推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，设立并有效运行昆明生物多样性基金，已累计资助两批31个项目、惠及45个国家。上个月COP17（《生物多样性公约》第十七次缔约大会）在亚美尼亚埃里温举行，中国积极参与各项议程，为大会取得成功作出积极贡献，充分展现了负责任大国担当。
黄润秋强调，未来5年是美丽中国建设承前启后、扩面提质、实现生态环境根本好转的关键阶段，也是实现碳达峰的关键期、攻坚期和决胜期。中国将以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态文明建设，坚持以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，推动美丽中国建设不断取得新的重大进展。
黄润秋表示，今年是《巴黎协定》实施新一个十年的开端，全球气候治理处于从承诺走向落实的重要关口，更加需要国际社会强化行动落实与团结合作，共同应对全球气候挑战。无论国际形势如何变化，中国将始终做应对气候变化的行动派和实干家，坚定维护多边主义，坚持共同但有区别的责任原则，聚焦务实行动，全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》，为全球气候治理注入更多确定性和正能量。中方愿同各方一道，深化气候治理合作，共同推动COP31取得务实成果，携手构建更加公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，共建清洁美丽可持续的世界。
生态环境部应对气候变化司司长夏应显
生态环境法典开启中国应对气候变化法治新篇章
夏应显表示，10月21日中国发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》。2025年9月，中国2035年国家自主贡献，首次提出了覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标，充分彰显了中国积极应对气候变化的坚定决心和最大努力，极大提振了全球气候治理信心，为国内绿色低碳转型指明了方向。8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式生效，设置“应对气候变化”专章，开启中国应对气候变化的法治新篇章。法典秉承人类命运共同体理念，既立足中国国情，也丰富了全球生态环境治理制度体系，为推动共建清洁美丽的地球家园贡献中国智慧和中国方案。
减缓气候变化方面，中国以碳达峰碳中和为牵引，通过系统性变革，推动经济社会发展全面绿色转型取得积极成效。2025年，单位国内生产总值二氧化碳排放比上年下降5.0%。能源转型方面，非化石能源消费比重为21.7%，全社会用电增量全部由可再生能源新增发电量提供。产业转型方面，绿色低碳产业产值规模约11万亿元，拥有相关企业超200万家，建成全球最大、最完整的清洁能源产业链。国家绿色算力设施可再生能源利用率平均值超过70%。其他领域，新能源汽车产销量连续11年全球第一，建成世界上数量最多、服务车型最广、覆盖面积最大的充电设施网络；铁路电气化率上升到76.8%；新建建筑全面执行绿色建筑标准。
适应气候变化方面，中国一贯坚持减缓和适应并重，深入实施《国家适应气候变化战略2035》，持续完善适应气候变化工作体系。监测预警与风险管理能力持续强化，建成综合气象观测体系，灾害性天气综合监测识别率达83%。发布中国气象智能预警方案“妈祖（MAZU）”。县级及以上应急抢险救灾物资储备库实现全覆盖。重点领域适应气候变化行动扎实推进。森林覆盖率超过25%，水土保持率达73.09%，森林草原火灾起数为历史最低，开工建设“口袋公园”7600余个、绿道8200余公里。推动建设气候适应型社会，在市县国土空间总体规划中统筹考虑气候变化等因素，建设青藏高原多圈层综合监测站网。全国31个省（区、市）印发适应行动方案，39个深化气候适应型城市建设试点进一步探索积累有益经验。
全国碳市场建设方面，全国碳市场运行五年来成效显著，已经建成全球规模最大的碳排放权交易市场。截至2026年6月，全国碳排放权交易市场配额累计成交量突破9.17亿吨，累计成交额超过617亿元。全国温室气体自愿减排交易市场加速扩容、加速发展，发布18项方法学。截至2026年6月，40个项目、2155万吨核证自愿减排量成功登记，已登记项目预计将实现温室气体自愿减排量近1.5亿吨。
多年来，中国秉承人类命运共同体理念，通过应对气候变化南南合作，在力所能及的范围内，积极帮助其他发展中国家提升应对气候变化能力。截至2026年10月，与46个发展中国家签署60份合作文件。实施“非洲光带”“清洁炉灶”“早期预警”等旗舰项目，无偿援助7个非洲国家2万套太阳能发电设备，40多个国家使用“妈祖”早期预警业务产品。发布中国深化同太平洋岛国应对气候变化合作倡议。看得见、摸得着、有实效的合作成果受到广大发展中国家的欢迎。
夏应显指出，2026年是《巴黎协定》新一个十年的开局之年，全球气候治理进入从规则谈判转向落实行动的关键阶段。大会期间，中方将持续发挥积极建设性作用，推动大会取得成功，促进全球气候治理持续前行，携手共建清洁、美丽、可持续的世界。
（本文摘自新京报第A15版）
