“大数据”是这两年政府工作报告中的热词。昨天（6日）下午在代表团审议政府工作报告时记者注意到，多位全国人大代表聚焦数据安全，建议尽快加强数据安全立法。
■张近东代表
引导数据共享服务与公众需求
“近年来，用户隐私泄露造成的危害越来越明显，有感于此，今年我带来的建议案中，首先就将焦点放在了数据产业的合规合法发展上。”全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东，在采访中先给记者讲了他搜集的两个数：公开信息显示，2011年至今，已有11.27亿用户隐私信息被泄露，包括基本信息、设备信息、账户信息、隐私信息、社会关系信息和网络行为信息等。2018年9月，中国消费者协会发布的APP个人信息泄露情况也显示，遇到过个人信息泄露情况的受访者占85.2%。
张近东表示，在目前的数据应用领域，由于企业数据保护意识不足加之我国相关立法滞后，个人信息的泄露与滥用层出不穷；而政企之间、行业之间、企业之间的数据缺少交互共享的规范和标准，形成了“信息孤岛”；跨境数据的保护和合法共享更是缺少有效的国际沟通交流机制。
“我建议，由国家相关部委牵头，联合互联网技术供应商和互联网服务企业，加快制定数据安全法律法规、安全保护配套标准，从信息的收集、存储、处理、传输、共享、删除等全生命周期管理的角度制定完善的法律体系，确保数据安全。”张近东提出，有了数据保护后，还要提高其利用效率。可设定激励机制，引导数据共享服务与公众需求，对于公众迫切需要的，如交通信息、环境信息等数据，率先推进开放共享。
■周云杰代表
物联网要体验也要安全
全国人大代表、海尔集团总裁周云杰，近年来也持续关注互联网数据安全问题，其中既包括消费者的消费数据，也包括工业互联网工业数据的信息安全问题。
“在物联网时代，物联网数据方面的安全立法要强化。工业互联网数据安全很重要，可以说关乎国家信息安全。”在周云杰看来，物联网的数据应用，既要让消费者得到更好的体验，也要保护消费者的合法权益；既要让各企业在开放的工业互联网平台上共创共享，也要保护工业数据的安全。
周云杰表示，保护数据安全分为三个层面：一是立法层面，建立针对工业互联网数据安全的法律体系；二是技术层面，能够保护个体数据的信息安全；三是文化层面，要建立一种尊重消费者、尊重数据知识的文化。
■郑杰代表
数据出境应有安全评估
“目前世界范围内网络攻击、勒索软件、数据泄露等网络安全事件频发。同时，被泄露的公民个人信息经过加工、转卖，可能会被用于网络诈骗、敲诈勒索等违法犯罪。”全国人大代表郑杰也提出，数据安全关系网络安全、国家安全、公民个人隐私权益和社会安全稳定，应加快制定数据安全法。尽管我们有网络空间主权，但网络空间主权不等同于数据主权，它指的是一国对本国的数据及本国国民跨境数据拥有所有权、控制权、管辖权和使用权。
郑杰建议，要确立数据主权，明确数据安全法的管辖范围；明确境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；完善数据出境安全评估机制，将机制的适用范围从网络安全法规定的关键信息基础设施运营者拓展至网络运营者；要将相关国家、企业、组织、公民利益的数据活动纳入数据安全法管辖范围。
记者 赵莹莹
