教育部部长陈宝生谈“教育改革发展”

十二届全国人大五次会议12日举行记者会，教育部部长陈宝生就“教育改革发展”相关问题回答了中外记者的提问。在回应“毒跑道”事件时，陈宝生坦承，标准缺失陈旧等多重因素造成了“毒跑道”事件，目前正在制定新标准。

谈“毒跑道”

将修订或新建跑道标准

“招投标都喜欢低价竞标，谁喊价低、报价低谁中标，不是按照标准来办，没有质量意识。”

陈宝生表示，发生“毒跑道”事件的一个重要原因，就是跑道建设从材料到工程、设计等没有标准，或者标准非常陈旧。此外，招投标等制度方面也有欠缺。

陈宝生表示，要修订或者新建标准。“这两年我们和有关部门、研究机构合作，对跑道建设的材料、设计、建筑等方面分别制定了标准。这个标准已经经过了充分论证，今年上半年按照标准发布的程序进行适应性调查。”陈宝生说，适应性调查完成之后，标准就要对外公布，将来就按照该标准执行。

此外，招投标制度也将作出修改，不是谁报价低就让谁中标，要按照标准、质量要求来办。今后跑道以及类似的设施，在建设程序上最好搞“代建制”，谁中标谁代建，建完以后“交钥匙”。

谈义务教育

延长义务教育年限还不具备条件

“我国现在还处在社会主义初级阶段，办任何事情都要从这个最大的国情出发，我们不办那些超越发展阶段的事情。”

要不要将9年义务教育延伸至12年？对于近来引起社会热议的这一问题，陈宝生表示，我国现在还不具有这个社会基础、社会共识。部分省区市实行15年免费教育，概念非常明确，这是免费教育，不是义务教育。因为义务教育要通过立法来解决。

在少数民族地区搞免费教育，是对少数民族地区发展的支持。如果其他地方有财力支撑，地方党委政府可以从实际出发，考虑搞免费教育。

谈校园欺凌

设立保安员和法制副校长

“教育部和最高法、最高检、公安部等单位进行了综合治理，虽然情况大有好转，但还没有根本消除。”

针对校园欺凌现象，陈宝生谈到了两个概念——校园欺凌和校园暴力。“校园欺凌是发生在学生之间的一种失范行为，但不是犯罪。校园暴力是犯罪，是违法行为。”

陈宝生表示，解决校园欺凌问题要树立法治思维，只有这样，才能取得社会共识。同时要建立校园安全防范机制以及校园外综合治理机制，要有专门的力量，比如保安人员。有的学校设立了法制副校长，陈宝生认为这个机制很好，正在推广。

谈“双一流”

上半年或公布第一批名单

“‘双一流’不是‘985’、‘211’的翻版，也不是升级版，更不是山寨版。”

陈宝生说，“双一流”是2015年以后我国产生的一个新词汇。“双一流”要建设世界一流大学、一流学科，它的定性就是八个字——中国特色、世界一流。

陈宝生透露，最近正在组建专家委员会，在专家委员会基础上确定标准，进行遴选，争取上半年公布第一批建设“双一流”学校和学科的名单。

“双一流”将明确遴选范围，部属高校和地方高校是平等的。“它是动态筛选，是有周期的，不是终身制、固化的。一个周期完结的时候，如果不行，请让位”。

谈校园足球

2020年足球特色学校达4万所

“中国足球屡败屡战、屡战屡败，很多人看后发誓说不想再看。校园足球是总书记的嘱托，总书记非常重视足球事业发展。”

陈宝生说，校园足球是中国足球长期发展的突破口。我国已经有1.3万个足球特色学校，2020年要达到4万所。此外，还确定了近70个校园足球特色县、4个改革试验区。

校园足球教学水平方面也有所提高，编制了教学规范指南、教学方案，对20多万名特色校长、教练员、体育老师、裁判进行了培训。赛事交流方面，去年一年共举行了20项赛事、950多场次，7500名高中生、大学生参加了比赛，从中遴选了243名外籍教师到特色学校、中小学任教。拟选一批教练员、运动员到英国、法国、西班牙进行交流。“目标就是一个，把中国足球搞上去”。

谈“孔雀东南飞”

将用制度遏制恶性竞争

“你把人家的人才挖走了，不是‘抽血’吗？你挖人家的人才，实际上是在挖人家的命根。”

西部地区包括东北地区高校人才流失的现象又有抬头之势，陈宝生说，党和政府为解决这个问题采取了很多措施，但人才外流的趋势总是遏制不住，每隔一段时间就会形成一个高潮，蔓延开来。“‘孔雀东南飞’仅仅靠呼吁手下留情是不够的”。陈宝生介绍，今年2月份已经发了一个通知，要求东部高校对人才引进作出规范，通过这样的办法遏制恶性竞争。同时，各高校要对人才聘用合同契约加强管理，对引进各种人才加强规范，让他们遵守契约，在约定期内不要跳槽。