北京代表团审议外商投资法草案 蔡奇陈吉宁李伟参加

2019-03-11 06:45 北京日报

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来源标题:北京代表团审议外商投资法草案

3月10日,十三届全国人大二次会议北京代表团召开全体会议和分组会议,审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》。北京市委书记蔡奇代表,市委副书记、市长陈吉宁代表,市人大常委会主任李伟代表参加审议。

张工代表说,改革开放40年来,外商投资企业对我国经济持续健康发展起到了不可替代的重要作用。在全面深化改革扩大开放新的历史起点上,推动外商投资法律制度与时俱进完善发展,制定外商投资法,既是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央进一步扩大对外开放,推动形成全面开放新格局战略部署的重要举措,也是新时代更好地统筹国内国际两个资源,实现经济高质量可持续发展的客观要求,对于从法治保障上积极促进外商投资,保障外商投资合法权益,必将产生十分深远的影响。建议在投资保护方面,建立投诉工作制度的同时,做好与现行的行政复议、行政诉讼等相关行政法律环节的衔接;在投资促进方面,允许地方依法制定相关鼓励政策,既要调动地方招商引资积极性,又要避免各地恶性竞争,营造公平优质的营商环境。

闫傲霜代表说,中国特色社会主义市场经济逐步完善日臻成熟,中国特色社会主义法律体系基本形成,制定外商投资法将为内外资企业平等参与市场竞争提供坚实的法律基础。这部法规的制定,明确了积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调,坚持中国特色和国际规则相衔接,突出问题导向,坚持防范风险,将是外商投资领域的基础性法律。建议外商投资法通过后,国务院及相关部门要抓紧制定配套的政策法规,明确具体操作规范,努力营造稳定、透明、可预期的市场环境,以更加全面完善的外商投资法律制度促进、保障、规范外商投资活动。

于志刚代表说,外商投资法是新时代推动由商品和要素流动性开放向制度性开放转变,在法治轨道内形成更高水平对外开放新格局的基础性法律。法治是最好的营商环境。以法律制度打造稳定、透明、可预期和公平竞争的营商环境,是对外商投资促进、保护、管理的国家承诺,是营造良好营商环境的根本。外商投资法草案提请全国人民代表大会审议,是依法立法的体现。

马一德代表说,外商投资法草案总结了改革开放以来我国利用外资的实际经验和制度积累,明确了外商投资促进、保护和管理的基本目标、方式和程序,对外商投资立法的主体关系和政策矛盾有明确清晰的认知,对所有覆盖的核心事项都有基本规定,并在必要处进行了立法留白,为今后改革和试验预留了制度空间。法规总体设计简明易懂,强调公开透明,充分尊重并重视调动地方政府积极性,并借鉴国际规则的最新发展和理论成果,具有较强的国际引领性。

厉莉代表说,新形势下全面加强对外商投资的促进和保护,进一步规范外商投资管理的现实要求,已经大大超出了外资三法调整范围,迫切需要在总结我国吸引外商投资实践经验的基础上,制定一部新的外商投资基础性法律来取代外资三法。本次大会审议的外商投资法,是一部外商投资领域的促进法、保护法,是新时代我国外商投资法律制度的基础,表明了我国积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调,表明了新的历史条件下,将改革开放进行到底的决心和意志,体现了推动新一轮高水平对外开放,营造国际一流营商环境的精神和要求。

王全、周立云、谈绪祥、吴素芳、程京、李晓林等代表也在全体会议审议中发言。

责任编辑:董佳兴(QN0008)  作者:祁梦竹 王皓 范俊生