农业部部长韩长赋：长江流域水生保护区全面禁捕

3月7日上午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。

粮食产量回落是合理波动

韩长赋在回应我国粮食产量回落问题时表示，2016年我国粮食减少104亿斤，但仍然是第二个历史高产年，减产主要以玉米为主，这是农业部主动调整的结果。粮食产量根据当期的供求关系适当增减是正常的，也会成为一种常态。

“对粮食产量的年度间合理性波动，我们要理性来看。”韩长赋说，2016年，我国调减了玉米种植面积近3000万亩，今年还要继续增加，达到4000万亩。

韩长赋说，推进农业供给侧结构性改革还要补齐优质品种、短缺产品、生态环境的短板，振兴奶业，增加大豆生产，发展绿色生态、环境友好型农业。

农民不用担心出去打工后土地流转找不着了

土地流转过程中，农民权益的保护一直是社会关注的热点。韩长赋表示，推进农村改革，仍然是以农民和土地的关系为主线。目前，全国土地流转面积占家庭承包耕地总面积的35%左右，农业部正在进行承包地确权登记颁证，同时实行“三权分置”，将土地的集体所有权、农户的承包权和经营权分开，使集体、承包农户和流入土地者的权益都能够得到保护和平衡。

“在土地流转中，重要的是保护农民权益，进行承包地确权登记颁证工作，农民就不用担心出去打工后土地流转了、找不着了。”韩长赋说。

“十三五”期间沿海再减少2万艘渔船

谈到渔业生态保护问题，韩长赋表示，要把生态和资源保护放在渔业发展的突出位置，既保吃鱼又保环境，和谐共生。农业部将采取五大措施解决渔业的生态问题，以及由此连带的产品质量问题：

一是全力推动长江流域水生保护区全面禁捕。

二是推动捕捞渔民减船转业，实施资源总量管理制度。“十三五”期间，沿海再减少2万艘渔船，使长江的渔民基本上能够退捕上岸。

三是深入开展“绝户网”和涉渔的“三无”船舶清理整治。实施更严格的休渔和禁渔制度，严厉打击非法捕捞的行为。

四是积极推进渔业科学布局。明确禁养区、限养区和养殖区，大力推广健康的养殖方式，降低湖泊、水库包括近海的养殖密度。

五是大力发展海洋牧场，积极开展增殖放流，调减近海养殖，发展深海养殖。

力争2020年果菜茶化肥施用量减少50%以上

田间地头秸秆焚烧、养殖场粪污乱排、农药化肥过量施用，这些农业面源污染情况在农村时常可见。韩长赋表示，这些问题如果处理不好就是污染、是烦恼，处理好了就是资源。

韩长赋提出，化肥减量使用方面，农业部正在开展果菜茶有机肥替代化肥行动。今年首先在果菜茶的核心产区、知名品牌的生产基地推广，力争到2020年使果菜茶的化肥施用量减少50%以上。

秸秆利用方面，今年将开展东北地区秸秆处理行动。通过机械化还田，支持开展饲料化、基料化、能源化，支持企业探索产业化的利用机制。