民法总则草案的“特别法人”一节，为何没有提及城市商品房社区的业主大会（业主委员会）这个自治群体？被撤销监护人资格后，确有悔改表现的，经申请可以恢复监护人资格中的悔改表现，究竟该如何界定？民法总则草案昨天（9日）提交人大审议后，一些规定引发了大众积极讨论。为此，本报记者独家专访了民法权威专家、全国人大代表孙宪忠，请他解读了争议问题。
业主大会为何未被列入特别法人？ 因各地从成立到履职做法不一
“业主大会及业主委员会是涉及数亿城市人口的业主自治组织，草案中却未像村民委员会一样被确定为法人组织。我们呼吁将业主委员会与居委会和村民委员会一样，明确为‘特别法人’。”几位小区业主昨天下午给本报记者发来信息，呼吁将业主大会也列入特别法人中。带着这个问题，记者采访了民法专家孙宪忠。
“对于要不要将业主大会列入特别法人，在立法时也讨论了很长时间。”孙宪忠告诉记者，将业主大会列入特别法人面临的最大困难是，小区业主大会和业主委员会从成立到发挥作用的整个过程，在各个地方做法不一，如一些小区成立了业主大会，也有一些小区由于业主不多，没成立业主大会和业主委员会，而是委托个别人管理。另外，是不是将来要普遍给予业主大会法人资格，争论也较多。
“民法总则要解决的是基本原则和一般性规则，而业主大会情况复杂，因此，在此次的民法总则草案中，没有将业主大会列入特别法人。”孙宪忠解释，没有将业主大会列入民法总则草案，并不意味着没有考虑这一问题，而是充分考虑了之后，准备留在未来通过民事特别法来解决。
“确有悔改表现”如何界定？
将来还需出台其他司法解释
除特别法人之外，对于已撤销监护资格的监护人可经申请恢复监护人资格一项，也引发了担忧。
根据民法总则草案的规定，被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后，除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改表现的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格。
“悔改表现如何界定？如果监护人不是真心悔改，随后的风险又该如何防范？”有律师公开提出了意见。孙宪忠告诉记者，对于“确有悔改表现”将来应该还需要出台其他司法解释予以界定，“天下最大的亲情是父母和子女，父母伤害子女的案例仅是个案，还得实事求是地看待。”
十二届全国人大五次会议在京闭幕 
